Малый бизнес: действует ли мораторий на проверки?

Мне довелось принимать участие в одной деловой беседе. Собеседник, частный предприниматель на едином налоге, на вопрос о том, не мешают ли работать разного рода проверяющие, с воодушевлением ответил: «Так ведь, объявлен мораторий на проверки!».

Действительно ли сегодня малый бизнес может рассчитывать на то, что он будет избавлен от слишком пристального внимания со стороны контролирующих органов? Если да, то о каких именно проверяющих идет речь, и как долго продлится послабление? Попытаемся разобраться в этом вопросе.

Для начала — немного истории.

Еще по инициативе предыдущего правительства был принят Закон от 15.12.2009 №1759-VI, которым вводился мораторий на проведение мероприятий по надзору (контролю) за субъектами малого предпринимательства. Мораторий не распространялся на проверки налоговых органов, Пенсионного фонда и внеплановые проверки органов защиты прав потребителей, инициированные жалобами потребителей.

Кстати, Закон до сих пор действует. Вот только срок моратория, который вводился его Заключительными положениями, истек 1 января 2011 года.

Что сейчас?

6 августа 2011 года вступил в силу Закон от 07.07.2011 р. N 3609-VI, которым были внесены изменения в два интересующих нас документа.

Первый из них – Налоговый кодекс, подпункт 75.1.3 которого был дополнен абзацем 2  следующего содержания:

До введення в дію положень щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва не проводиться фактична перевірка фізичної особи — підприємця, яка не зареєстрована платником податку на додану вартість, та юридичної особи, яка застосовує спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, що передбачає включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

То есть, до тех пор, пока не вступит в силу раздел Налогового кодекса, посвященный упрощенной системе налогообложения, налоговым проверкам не подлежат 3 категории плательщиков:

1. Частные предприниматели на общей системе налогообложения, которые не являются плательщиками НДС (сейчас из физлиц только ЧП-общеститемники могут быть плательщиками НДС).

2. ЧП на едином налоге.

3. Предприятия на едином налоге по ставке 10%.

Второй документ — Закон от 05.04.2007 г. № 877-V «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности». Статья 22 этого Закона дополнена нормой, согласно которой установлен мораторий на мероприятия по надзору (контролю) над предпринимателями, не зарегистрированными плательщиками НДС,  а также  юрлицами — плательщиками единого налога по ставке 10%. При этом деятельность и тех и других не должна относиться к высокой степени риска согласно этому Закону.

Правда, Закон содержит немало оговорок.

1. Мораторий не распространяется на:

— внеплановые проверки соблюдения требований санитарного законодательства

— внеплановые проверки органов защиты прав потребителей по жалобам потребителей

— плановые и внеплановые проверки органов Пенсионного фонда предпринимателей и предприятий, деятельность которых отнесена к высокой степени риска.

Критерии распределения субъектов по степеням риска устанавливает Кабмин.

2. В статье 2 Закона приведен длинный перечень ситуаций (около трех десятков!), в которых мораторий не действует.

По срокам моратория. Как и в Налоговом кодексе, в ст. 22 Закона сказано, что мораторий для малого бизнеса продлится до тех пор, пока не вступят в силу положения об упрощенной системе налогообложения.

Судя по настрою депутатов, соответствующие изменения в Кодекс будут приняты и вступят в силу уже с начала 2012 года.

Так что, уважаемые частные предприниматели и юрлица-единщики, отсутствие контроля, к тому же весьма относительное, продлится недолго. Если ничего не изменится на законодательном уровне.

! О том, кто и на каких условиях предоставляет кредиты малому бизнесу без залога в РФ, читайте на сайте 77kreditov.ru.

Читайте также:

Ограничение проверок частных предпринимателей и малых предприятий. Что выиграл бизнес с принятием Закона № 4448-VI?

Изображение: Договор между овцами и волками, 19-й век